Hội thảo: Nâng cao hiệu quả thu ngân sách trong khai thác khoáng sản

13/05/2016

Trước sự tăng trưởng nhanh chóng của ngành công nghiệp khai thác khoáng sản, Việt Nam đã ban hành Pháp lệnh Thuế tài nguyên vào năm 1990. Trong hơn 17 năm thực thi, Pháp lệnh Thuế tài nguyên đã được sửa đổi 2 lần vào năm 1998 và 2008. Đến năm 2009, Quốc hội đã ban hành Luật Thuế tài nguyên 2009 thay thế cho Pháp lệnh Thuế tài nguyên. Theo đó, Luật Thuế tài nguyên đã kế thừa và luật hoá các quy định về thuế liên quan trước đó. Đối tượng chịu thuế cũng đã được mở rộng và khung thuế suất đối với một số nhóm tài nguyên cũng đã được điều chỉnh.

Theo đánh giá quốc tế và theo số liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Việt Nam đã khai thác nhiều loại khoáng sản ở quy mô lớn. Do đó, nhiều loại khoáng sản đang đối mặt với nguy cơ cạn kiệt trong tương lai rất gần. Tuy nhiên, đóng góp ngân sách từ ngành khoáng sản rất hạn chế. Theo tính toán từ số liệu thống kê của Bộ Tài chính, số thu thuế tài nguyên ngoài dầu khí chỉ đạt 0,9% – 1,1% tổng thu ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2011 – 2013. Tại nhiều địa phương, số thu thuế tài nguyên thậm chí không đủ cho chi phí quản lý nhà nước đối với hoạt động khoáng sản. Trong khi đó, nhiều doanh nghiệp khoáng sản lại đánh giá mức thuế suất thuế tài nguyên hiện nay là khá cao so với thế giới và gây nhiều khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Ngoài ra, nhiều ý kiến cũng cho rằng cách tính thuế tài nguyên không khuyến khích đầu tư chế biến sâu và phát triển bền vững ngành khoáng sản. Hiện tượng này trên phần nào phản ánh chính sách thuế tài nguyên còn tồn tại nhiều kẽ hở và công tác quản lý thu chưa hiệu quả.

Trong bối cảnh trên, ngày 13/05/2016, Liên minh Khoáng sản phối hợp cùng các bên liên quan tổ chức Hội thảo “Nâng cao hiệu quản thu ngân sách: Từ kinh nghiệm thực tiễn đến các giải pháp chính sách” nhằm chia sẻ các bất cập trong thực tiễn thực thi và đề xuất các kiến nghị sửa đổi Luật Thuế tài nguyên 2009. Hội thảo thu hút sự tham gia của hơn 100 đại biểu đến từ Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội, Ủy ban Kinh tế Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Quốc hội, Vụ Kinh tế ngành, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Công thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố, các doanh nghiệp khai thác khoáng sản và Hiệp hội Doanh nghiệp cùng đại diện các tổ chức nghiên cứu khoa học, các tổ chức quốc tế.

Một số hình ảnh tại Hội thảo: